Mensaje del Presidente Kassym-Zhomart Tokayev a Kazajstán

Ficha informativa sobre el Mensaje del Presidente Kassym-Zhomart Tokayev a la nación

Descripción general

El Presidente de Kazajstán, Kassym-Zhomart Tokayev, pronunció su previsto Mensaje a la nación el 1 de septiembre de 2023, titulado “Curso económico de un Kazajstán justo”.

En la reunión conjunta de las cámaras parlamentarias participaron representantes de la sociedad civil junto con funcionarios.

El Mensaje del Presidente se centró principalmente en las reformas económicas y un nuevo rumbo económico para el país.

Puntos clave del Mensaje del Presidente

Iniciativas implementadas

·Desde 2020, los salarios de los docentes se han duplicado.

·Los salarios de los médicos también han aumentado significativamente.

· Los ciudadanos pueden utilizar parte de sus ahorros para pensiones.

· Como parte del proyecto “Escuela Cómoda”, se construirán aproximadamente 400 escuelas.

· Se están construyendo más de 300 centros de salud en zonas rurales.

· Se ha iniciado la implementación del proyecto “Fondo Nacional para la Infancia”.

· Ocho millones de hectáreas de tierras no utilizadas o asignadas ilegalmente han sido devueltas a propiedad estatal.

Reformas políticas implementadas.

Además de las iniciativas anteriores, se han implementado las siguientes reformas políticas:

·Equilibrio óptimo entre los poderes del Estado.

·Kazajstán adoptó el modelo de una república presidencial con un parlamento fuerte. Se ha fortalecido la fórmula “Presidente fuerte – Parlamento influyente – Gobierno responsable”.

·Se han adoptado medidas en el ámbito de la protección de los derechos humanos.

·Se está trabajando intensamente para garantizar el estado de derecho y la justicia.

·Se han ampliado las oportunidades de participación ciudadana en la toma de decisiones gubernamentales.

·La cultura política de la sociedad ha alcanzado un nivel cualitativamente nuevo.

El nuevo rumbo económico de Kazajstán

El Presidente Tokayev describió los aspectos clave del nuevo rumbo económico:

·Los principios que definirán el nuevo rumbo económico del país serán la equidad, la inclusión y el pragmatismo.

·El nuevo paradigma para el desarrollo económico de Kazajstán se basará en el uso eficaz de las ventajas competitivas, así como en desbloquear el potencial de todos los factores clave de producción: mano de obra, capital, recursos y tecnología.

·Como parte de la nueva política económica, el país abandonará la práctica de fijar objetivos “efímeros” a largo plazo. La mayoría de las tareas establecidas en esta Dirección deben ejecutarse en un plazo de tres años; para tareas más complejas se determinarán otros plazos específicos.

Tareas económicas clave para el gobierno

·La tarea más importante es formar un marco industrial fuerte para el país y garantizar la autosuficiencia económica.

·El énfasis principal debería estar en el desarrollo acelerado del sector manufacturero.

·La tarea de diversificar la economía es cada vez más urgente.

·Es necesario centrarse en áreas como el procesamiento profundo de metales, la química del petróleo, el gas y el carbón, la ingeniería pesada, la conversión y enriquecimiento de uranio, la producción de componentes de automóviles y fertilizantes.

·En total, se requiere una lista específica de al menos 15 proyectos importantes.

·Es necesario simplificar y acortar el proceso de contratación estatal, garantizar el principio de prioridad de la calidad sobre el precio e implementar la automatización total de los procedimientos.

·La tarea del Gobierno es aumentar el área de exploración geológica y geofísica de los 1,5 millones actuales a al menos 2,2 millones de kilómetros cuadrados para 2026.

El crecimiento macroeconómico y el sector bancario

·El objetivo principal de las reformas planificadas es un crecimiento económico estable del 6 al 7 por ciento para duplicar el volumen de la economía nacional hasta 450 mil millones de dólares para el año 2029.

·Es necesario establecer una coordinación de las políticas financieras, fiscales y monetarias. El principal problema que limita el crecimiento económico es la falta de inversión.

·Es necesario resolver el problema del crédito empresarial insuficiente.

·Es necesario tomar medidas para involucrar en el volumen de negocios económico los activos congelados de los bancos por un total de 2,3 billones de tenge (aproximadamente 5 mil millones de dólares).

·Para aumentar la competencia, es necesario atraer al país a tres bancos extranjeros fiables.

·La tarea principal es garantizar un crecimiento anual del crédito al sector real del 20% o más.

Pymes y privatización

·El gobierno debería realizar cambios en la legislación para fomentar la consolidación de las pequeñas empresas.

·La Agencia para la Protección y Desarrollo de la Competencia, junto con el Gobierno, debe tomar medidas para desmonopolizar mercados clave.

·Los procesos de privatización y OPI públicas deberían acelerarse significativamente.

·La privatización de todos los activos secundarios debería comenzar en 2024 y deberían realizarse las OPI públicas de las empresas del Fondo “Samruk-Kazyna”.

·El año que viene debería realizarse una oferta pública inicial de Air Astana, QazaqGaz debería estar preparado para entrar en el mercado y deberían venderse los activos estatales en grandes empresas.

Fiscalización y salario mínimo

·Se debe analizar el alcance de los beneficios fiscales y reducirlos al menos en un 20%. El resto de preferencias deberían concederse según normas claras, sin hacer referencia a proyectos ni personas individuales.

·En cuanto a la administración tributaria, es necesario asegurar una transición hacia un modelo de servicio de interacción entre autoridades fiscales y contribuyentes.

·Es necesario digitalizar completamente el control tributario y reducir los formularios de declaración de impuestos en un 30%.

·Es necesario reducir el número total de tipos de impuestos y otros pagos obligatorios al presupuesto en al menos un 20%. Cuando no haya un rendimiento fiscal significativo, deberían excluirse por completo.

·Es necesario acelerar la introducción de una fiscalidad progresiva.

·Para aumentar los ingresos de los ciudadanos, el salario mínimo aumentará a 85.000 tenge (185 dólares) a partir del 1 de enero de 2024. Esto afectará a 1,8 millones de personas, incluidos 350.000 empleados del sector público. Esto significa que el salario mínimo se habrá duplicado en tres años.

Transporte y logística

·La industria del transporte y la logística debe convertirse en uno de los motores del desarrollo económico del país.

·La ruta Transcaspiana es clave para fortalecer nuestro potencial de tránsito. A medio plazo, el volumen de tráfico a lo largo de este corredor se puede quintuplicar.

·Se requiere un plan integral para el desarrollo de la infraestructura marítima, en el que se debería dar un papel separado al puerto de Kuryk. Tendrá que convertirse en un cluster logístico de pleno derecho, como Aktau.

· También es clave el Corredor Internacional Norte-Sur, que da a Kazajstán acceso a los puertos del Golfo Pérsico. Es necesario duplicar gradualmente la capacidad del tramo ferroviario de esta ruta.

·Kazajstán debe fortalecer su posición como centro de tránsito en Eurasia y convertirse con el tiempo en una potencia de transporte y logística de pleno derecho.

·La realización del potencial de transporte depende de las relaciones constructivas y de buena vecindad de Kazajstán con todos los países vecinos, incluidos Rusia, China y los vecinos de Kazajstán en Asia Central y Meridional.

Economía verde y sostenible

·Kazajstán debería centrarse en desarrollar una economía verde. A largo plazo, una transición global hacia la energía limpia es inevitable.

·La proporción de energía renovable en la generación total ha aumentado a casi el 5% en los últimos cinco años. Para 2027, se añadirán otros 1,4 gigavatios de capacidad.

·Es necesario desarrollar la generación de hidrógeno.

·Se necesitan nuevas soluciones en el campo de la creación de capacidades de equilibrio y sistemas de almacenamiento de energía. La transición hacia la neutralidad de carbono puede acelerarse mediante el comercio de carbono.

·El Centro Financiero Internacional de Astana debería convertirse en la principal plataforma de la región para atraer financiación verde.

·La cuestión sobre la posible construcción de una central nuclear debería someterse a un referéndum nacional.

Digitalización

· Transformar a Kazajstán en un país de TI es una tarea estratégicamente importante.

·El objetivo del Gobierno es aumentar la exportación de servicios de TI de unos 500 millones de dólares este año a mil millones de dólares en 2026. Esto se verá facilitado por la apertura de empresas conjuntas con grandes empresas extranjeras de TI.

·Kazajstán puede convertirse en una plataforma para vender potencia informática a actores globales. Es necesario crear condiciones atractivas, incluidas preferencias para atraer inversiones en la construcción de grandes centros de datos y promover los intereses de Kazajstán en el campo del almacenamiento y procesamiento de datos.

Comercio e industria nacional

·Para apoyar a la industria manufacturera, los inversores nacionales y extranjeros deberían estar exentos de impuestos y otros pagos obligatorios durante los primeros tres años.

·El Estado está obligado a proteger a los productores nacionales. Esta no es una señal para cerrar la economía al mundo exterior: debe permanecer abierta pero teniendo en cuenta los intereses de las empresas nacionales.

Elección de akims (alcaldes)

·Desde hace más de dos años los ciudadanos kazajos eligen a los akims de las aldeas, ciudades y distritos rurales.

·Durante este tiempo fueron elegidos tres cuartos de los akims del nivel rural.

·Ahora Kazajstán organizará elecciones de akims de distritos y ciudades de importancia regional.

Sector de agricultura

·El objetivo estratégico del país es convertirse en uno de los principales centros agrícolas del continente euroasiático.

·Se requiere una transición gradual de la producción primaria a la producción de productos de mayor valor agregado. El objetivo es aumentar la proporción de productos procesados en el sector agrícola al 70% en tres años.

·Esto requerirá una revisión de la política fiscal, que debería estimular el procesamiento.

·Es necesario estimular la consolidación de las empresas agrícolas nacionales, así como atraer activamente a las empresas transnacionales en condiciones mutuamente beneficiosas.

Gasificación y energía

·Es importante una mayor gasificación del país. Es necesario acelerar la construcción de nuevas plantas de procesamiento de gas, así como la plena utilización de las capacidades de procesamiento existentes.

·Es importante atraer inversiones en la exploración y desarrollo de nuevos yacimientos de gas.

·Es necesario introducir gradualmente requisitos regulatorios claros para la eficiencia energética y la conservación de recursos en general. El objetivo es reducir los indicadores clave de consumo e intensidad energética en al menos un 15% para 2029.

Seguridad hídrica

·Se recreará el Servicio Hidrogeológico Nacional.

·Se reformará todo el sistema de gestión del agua del país, incluidas empresas clave.

·El uso racional de los recursos hídricos, junto con los ámbitos de la energía y el transporte, puede convertirse en otro elemento importante del nuevo modelo de cooperación regional.

Industria creativa

·Kazajstán debe crear condiciones para el desarrollo a gran escala de la economía creativa en el país, incluidos instrumentos legales para proteger la propiedad intelectual.

·Los Centros de Industria Creativa deberían estar en cada centro regional y en cada ciudad importante.

Responsabilidad por las reformas económicas

·El gobierno será plenamente responsable de la implementación de la política económica.

·La Administración Presidencial concentrará sus esfuerzos en direcciones estratégicas del desarrollo socioeconómico del estado, cuestiones de política interior y exterior, defensa y seguridad, política jurídica y de personal.

Reestructuración de Ministerios

·Se establecerán dos nuevos ministerios: el Ministerio de Recursos Hídricos y Riego y el Ministerio de Transporte.

Ciudadano responsable (“Adal Azamat”)

·Todos los ciudadanos, en particular los jóvenes, deben encarnar las mejores cualidades, ya que éstas constituyen los valores fundamentales de la sociedad. Todos deberían esforzarse por ser patrióticos, educados, trabajadores, disciplinados, responsables, justos, ahorrativos y empáticos.

Esta es la esencia profunda del concepto de “Adal Azamat”, que tiene sus raíces en las enseñanzas de Abay sobre la “Persona Perfecta”.

·Las ideas de “Kazajstán Justo” y “Adal Azamat” siempre deben considerarse valores fundamentales que están uno al lado del otro.

·Si cada individuo es un ciudadano responsable cuyas acciones se alinean con sus palabras, entonces la justicia prevalecerá en el país.

El Presidente de Kazajstán describe reformas económicas integrales en su Mensaje a la nación

Astaná, 1 de septiembre de 2023 — Hoy, el Presidente de Kazajstán, Kassym-Zhomart Tokayev, pronunció su Mensaje a la nación, titulado “Curso económico de un Kazajstán justo”, en el que detalla planes ambiciosos para reformas económicas y una nueva trayectoria económica para la nación.

El Presidente Tokayev esbozó varias facetas de la agenda nacional, subrayando las tareas económicas clave que enfrenta el gobierno. Declaró: “En un período tan importante, tenemos todas las oportunidades para lograr un avance económico poderoso. Para ello, debemos avanzar decididamente hacia un nuevo modelo económico, que no esté guiado por logros abstractos, sino por una mejora real en la vida de los ciudadanos”.

El líder kazajo reconoció varios logros importantes en los últimos años, incluida la duplicación de los salarios de los docentes desde 2020, importantes aumentos salariales para los médicos y la implementación de iniciativas como el “Fondo Nacional para la Infancia”, así como la construcción de más de 300 centros de salud en zonas rurales.

Al centrar su atención en los objetivos económicos actuales, el Presidente Tokayev estableció un rumbo basado en principios de equidad, inclusión y pragmatismo. Dijo: “La tarea más importante es la formación de una estructura industrial sólida del país que garantice la autosuficiencia económica. El principal énfasis debería ponerse en el desarrollo acelerado del sector manufacturero”. Se prestará especial atención a sectores como la ingeniería pesada, el enriquecimiento de uranio y los componentes de automóviles, señaló. Tokayev propuso que para apoyar a la industria manufacturera, los inversores nacionales y extranjeros deberían estar exentos del pago de impuestos y otros pagos obligatorios durante los primeros tres años.

En materia fiscal, el Presidente pidió una coordinación de las políticas financieras y monetarias, con el objetivo de lograr un crecimiento económico estable del 6 al 7 por ciento. También enfatizó la necesidad de atraer bancos extranjeros para impulsar la competencia y resolver el problema de los préstamos corporativos insuficientes. “La tarea principal es asegurar el crecimiento anual del crédito al sector real al nivel del 20% o más”, dijo.

Tokayev acentuó aún más la necesidad de apoyar a las pequeñas y medianas empresas y acelerar la privatización. Dijo: “El objetivo principal es aumentar radicalmente la transparencia y la eficiencia de la gestión de activos. Ordeno al Gobierno que comience a privatizar todos los activos complementarios y a realizar Oferta Pública Inicial (OPI) de las empresas del Fondo “Samruk-Kazyna” a partir de 2024”. Se iniciarán cambios en la legislación para fomentar la consolidación entre las pequeñas empresas y se intensificarán los esfuerzos para desmonopolizar mercados clave.

En su Mensaje, el Presidente también se centró en el compromiso de Kazajstán con la sostenibilidad y la protección del medio ambiente. “A largo plazo, una transición global hacia la energía limpia es inevitable”, enfatizó. Tokayev destacó los planes para aumentar la capacidad de energía renovable y desarrollar la generación de hidrógeno. El presidente propuso significativamente celebrar un referéndum nacional sobre la construcción de una central nuclear.

El líder kazajo también indicó una visión ambiciosa para que Kazajstán se convierta en un país centrado en las tecnologías de la información. Afirmó: “Estamos entre los líderes mundiales en el índice de desarrollo de gobierno electrónico y fintech”. Ordenó al gobierno que aumente la exportación de servicios de TI a mil millones de dólares para 2026. Esto se verá facilitado por asociaciones con importantes empresas extranjeras de TI.

En el ámbito del transporte, el Presidente Tokayev esbozó planes para establecer a Kazajstán como un importante centro de tránsito en Eurasia, centrándose en rutas clave como el Transcaspio y el Corredor Internacional Norte-Sur. “Es necesario construir un nuevo puerto seco en el cruce de Bakhty, acelerar la construcción de un centro de contenedores en Aktau y ampliar las instalaciones portuarias en el Mar Negro a lo largo del Corredor Medio”, señaló el Presidente. Destacó que Kazajstán debería eventualmente convertirse en una potencia de transporte y logística de pleno derecho. El Presidente también señaló que la realización del potencial de transporte depende de las relaciones constructivas y de buena vecindad de Kazajstán con todos los países vecinos, incluidos Rusia, China y nuestros vecinos de Asia Central y Meridional.

En el ámbito político, el Presidente Tokayev anunció que Kazajstán organizará elecciones de akims (alcaldes) de distritos y ciudades de importancia regional, después de que los ciudadanos kazajos hayan elegido akims de aldeas, ciudades y distritos rurales en los últimos dos años.

El Mensaje también se centró en el desarrollo del sector agrícola, la gasificación, el abordaje de la seguridad hídrica, entre otros temas.

Hacia el final de su Mensaje, el Presidente Tokayev señaló que todos los ciudadanos, especialmente los jóvenes, deben encarnar las mejores cualidades, ya que éstas forman los valores fundamentales de la sociedad. Lo describió como “Adal Azamat” o Ciudadano Responsable, afirmando: “Si todos somos patrióticos, educados, trabajadores, disciplinados, responsables, justos, ahorrativos y comprensivos, entonces no habrá alturas inalcanzables para nosotros”. Destacó que las ideas de “Kazajstán Justo” y “Adal Azamat” siempre deben considerarse valores fundamentales que están uno al lado del otro.

El Presidente finalizó el discurso diciendo que el gobierno será plenamente responsable de la implementación de esta sólida política económica y social. “Debería tener todas las palancas para una gestión independiente de la economía, sin trámites burocráticos y sin coordinación con la administración presidencial”, enfatizó.